小产权新政策 东莞土地新政引发热议

十七届三中全会前后,伴随着对农村土地流转新政的各种猜想和希冀,一种有关小产权房命运的激辩声也重新在各种场合凸显出来。很多研究者纷纷表示,已从有关政策中嗅到了一丝气息,小产权房这个曾一度在政策暧昧的夹缝中脱生并壮大起来的事物真的要迎来相关法律法规的审判了。 　　是扶正?还是被彻底打入冷宫?是区别对待?还是“一刀切”?是维护市场或是消费的自由与“公平”?日前,东莞本地一家网站就该主题发起了一次调查。统计结果显示,有7成参与者认为,政府不能一刀切,现有小产权房应适当合法化。尽管一切暂时还没有定论,记者在走访中却发现,这些类似的民调和政策猜想已经令市场中的若干主体开始有所期待,而市场中一些小产权性质的楼盘的开发和销售势头却没有受到政策影响出现衰减。 　　记者在走访中发现,小产权房业主们对“扶正”似乎充满信心,而一些在建的小产权楼盘的销售势头也没有受到停建政策影响出现衰减。

业主彭先生: 若能合法化,补交税费能接受

10月28日,站在自己即将装修完毕的新家大厅,彭先生脸上堆满了笑容。下个月底,新家就可以入住了。这几天,他在工作之余忙于跟弟弟一道将家电、家具等提前搬进来。对于这套购买之前就知道是无法获得个人产权证明的房产,彭先生还是觉得自己买得很值,这是跟区域内同类商品房价格比较,以及同该楼盘后期房价比较后得出的结论。彭先生购买这套新房的时间距今已近两年,当时东莞的商品房住宅价格正处于一个快速上升的通道中,在一些莫名的推力作用下,房价一直在往上涨。就在那时,小产权房进入了彭先生的视野。“没有考虑那么多,是它们让我们觉得自己在这个城市里置业还有希望。”从老家湛江来莞打拼10余年的张先生如是说。他和彭先生几乎是在相近的时间里分别购买了一套没有个人产权证明的小产权房,每平米约1800元,总价值不超过20万元的市价为自己圆了住房梦。彭先生说,一开始他很担心,听说没有产权会面临很多风险。不过,等到房子建成,这种担心就开始放下来了。在他看来,房子拿在自己手中,住进去风险就小了很多。因此,在房子初步建成后,很多买主都会主动介入并验收,有些甚至提前申请进行装修并入住。彭先生不是最早装修入住的那批人,但作为一名对信息相当敏感的销售人员,他说自己一直都很关心国家对小产权房的“态度”。这期间,伴随着各地方在处理小产权房问题上的不同尝试,他对自己这套新房的最终命运走向也有过迷茫,但近来国家的态度已越来越明确,特别是最近中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文的一次表态———“小产权房违法,不允许再建设,但政府将对已购者的合法利益予以保护”让他更是有了释重感。“如果能够合法化,补交一些税费还是能够接受的。”彭先生说。

业主张先生: 有使用权,没有产权证不重要

与彭先生不同,张先生对政策并不做过多的分析和猜测,他的观点也显得更加感性。他认为,只要是不违反城市的整体建筑规划,已经建起来的房子再拆除从政府所要投入的成本上看也是不划算的。“如果不打算转让,只要是没有大变化,能用这么低的价格买来房子50年的居住权也是很划得来的。所以只要能保证约定时间内使用权的合法性和安全性,有没有产权证其实并不是太重要。”据他介绍,他的4个同事也在那里购买了自己的住房,而这也客观上减少了他对这套房子未来命运的担忧。其实,彭先生和张先生两人购买小产权房前后的各种心理表现在同类自住消费人群中都有体现。网络调查中,7成参与者对他们的“扶正”期待投出了赞成票,对既有小产权房进行有条件的合法化似乎有着更广泛的民意基础。

现状 　部分小产权房 　交易仍火爆

尽管担忧一直存在,而最近来自中央的基本定调以及所衍生的坊间争论似乎还没有对小产权房交易市场造成明显影响。 　　与在开发建设上默默无闻、略显低调有所不同,小产权房营销则往往比较大胆、积极。除了在宣传模式上一如既往的上街派传单外,一些楼盘在营销手段上也有所“创新”,本报就曾经报道过一家小产权性质的楼盘打着“反公摊”的旗号招揽客户。区别于近两年东莞商品房价格走了一个倒U形轨迹,小产权房整体价格似乎变动不大。在对比了解了万江一家小产权楼盘的销售情况后记者发现,该楼盘的销售数量和销售价格与普通商品房的市场行情有着较大反差,而万江区内几个小产权项目的关注度也仍旧火热。一位业内人士告诉记者,小产权房的需求近年来一直保持着较平稳的增长势头,一些楼盘还对价格进行了小幅上调。 “10楼以下基本上全卖完了,如果想要的话,可以考虑余下的楼层,有电梯也很方便,而且可以看到更多景色。”日前,记者以购房者的身份来到万江一处小产权房销售中心,置业顾问侯小姐这样告诉记者。万江是东莞集体产权房建设规模较为集中的镇街之一,靠近市区,有区位优势,这里的小产权房吸引了一部分关注群体。据了解,该楼盘目前已建成的1栋和2栋150余户已售罄,而才建了两层雏形的3栋,计划开建16层80余户,目前销售量也已超过一大半。据侯小姐介绍,在该楼盘的规划中,未来几年还将新建9栋同类型的房子,届时将形成一个总面积超过8万平方米的住宅社区。然而,如果按照国家相关部门传达的声音,小产权房建设已经叫停,那么该楼盘的社区化梦想很可能就只能存在于规划之中。但这似乎并没有影响该楼盘的销售,该处业主说:“每天都有很多人去销售中心咨询,即使是近期全市商品房消费形势偏淡的时候。”

什么叫 “小产权房”? 所谓小产权房(又称乡产权房屋),是指在农民集体土地上,由享有该土地所有权的乡(镇)政府或村委会单独开发或联合房地产开发企业联合开发建设,并由乡(镇)政府或村委会制作权属证书的房屋。这种房屋权属证书没有房管部门盖章,仅有乡(镇)政府或村委会的盖章以证明其权属。